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不找借口,不留退路,決戰污染防治攻堅

2020-03-05 15:43來源: 中國環境報編輯:雪兒

  日前,河北省邢臺市生態環境局官網發文表示:“PM2.5平均濃度不退出全國后十,市局主要領導主動辭職,所有班子成員、分管科長和排倒十的縣市區分局長全部辭職;專家組自愿不收服務費。任何人都不做旁觀者、看熱鬧。”
  作為2019年1月-11月的全國空氣質量排名中,位列全國倒數第一的城市,邢臺知恥而后勇,立下了2020年PM2.5平均濃度退出全國后十的目標。實現這一目標,既是一次大戰,也是一次大考。邢臺生態環保人作為主力軍,率先立下錚錚誓言,不找借口,不留退路,充分體現出邢臺環保人不達目的誓不罷休的堅定信念,打贏藍天保衛戰的堅強決心,切實改善生態環境質量,向人民交出滿意答卷的責任意識和擔當精神。
  邢臺并非打無準備之仗。近年來,在改善空氣質量方面,邢臺積累了豐富的經驗,取得了一些進展和成效。大氣污染源解析顯示,燃煤塵、工業塵等是邢臺PM2.5的主要來源。為此,邢臺積極調整產業結構,減少污染物排放。通過壓減重污染行業企業產量、搬遷市區重點企業、實施污染深度治理攻堅、加快企業轉型升級等舉措,邢臺的空氣質量明顯改善。2018年邢臺大氣污染防治工作被河北省政府考核為優秀檔次,生態環境部將邢臺列為全國空氣質量改善幅度最大的20個市之一。實踐證明,邢臺退出全國后十并非絕無可能。
  但實現既定目標也絕非易事。2019年上半年,邢臺因空氣質量同比惡化被河北省大氣辦約談,下半年,重污染天氣發生頻率高于前一年同期。大氣污染反彈再一次為邢臺敲響警鐘。大氣污染防治猶如滾石上山,不進則退,決不能有停一停、歇一歇的想法,必須要動真碰硬,強力攻堅。同時,別的城市在大氣污染防治方面,也在不斷進步,邢臺必須以更大的力度、邁出更大的步伐,才能擺脫當前的局面。
  邢臺治理大氣污染應從哪里下手?作為國家老工業基地,邢臺歷史上形成的以鋼鐵、煤炭、煤化工、水泥、玻璃等重化工業為主的產業格局仍未有根本性改變。能源結構仍以燃煤為主,進入采暖季后,燃煤量大幅增加,大氣污染治理面臨的形勢更為嚴峻。邢臺重型柴油車和非道路移動機械數量多,運輸頻次高,且地處晉煤東運通道,過境的重型運輸車輛多、污染重,機動車尾氣對區域空氣污染影響較大。此外,邢臺地處太行山前凹槽地帶,地勢低、風速低,極易形成逆溫層,不利于污染物擴散。由此可見,無論是產業結構、能源結構、交通結構還是地理位置,對邢臺空氣質量改善都非常不利。在加強對企業監管、嚴格執法的同時,唯有切實調整產業結構、能源結構、交通結構,邢臺才能從根本上減少污染物排放,實現退出后十的目標。
  三大結構的調整涉及發改、工商、經信、電力、交通等方方面面,絕不能僅靠生態環境部門一家。唯有夯實地方各級黨委和政府對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責的主體責任,從做好頂層設計入手,從時間和空間上統籌謀劃,才能取得事半功倍的效果。唯有各相關職能部門形成各司其職、分工協作、齊抓共管、聯防聯控的局面,以破釜沉舟、背水一戰的決心和勇氣,將“小環保”變成“大環保”,才能筑牢保障空氣質量的堤壩。邢臺要實現退出后十的目標,從市委市政府到各部門都要朝著這個目標努力,盡快明確分工、夯實主體責任、落實任務清單,以邢臺生態環境部門這樣的決心,完成自己的任務。
  當前,新型冠狀病毒肺炎疫情防控給一些地方污染防治攻堅帶來了影響,經濟下行壓力增大,一些地方高耗能行業增長勢頭明顯。隨著企業復工復產、一些重大項目開工,環境監管也面臨更大壓力。生態環境保護形勢嚴峻,現在已經進入3月,完成今年既定目標任務的時間已非常緊迫,但這些困難和挑戰決不能成為完不成任務的理由和借口。各地要像邢臺一樣,越是困難越要迎難而上,保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁,保持釘釘子、久久為功的韌勁,保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁。兩手抓兩不誤,在做好疫情防控的同時,以必勝的決心和信心,堅決打贏污染防治攻堅戰。作者:李瑩

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